为全面贯彻落实中央和省、市关于实行权责清单制度的部署要求,进一步规范政府权力运行,推动部门依据权责清单全面正确履职尽责,按照市委编办《关于开展权责清单执行情况监督评估工作的通知》相关要求,对区级部门权责清单执行情况开展首批监督评估工作。
由点及面推进试点性评估。结合区级各部门承担的职能职责以及行政权力事项等进行综合研判考量,最终选取承担权力事项总量较大、类型较多的4家部门,作为首批评估对象。针对权责清单运行中是否存在堵点、难点问题,相对集中行政许可是否建立省管衔接机制,乡镇赋权事项是否能对接畅通等,与各单位法规科,执法支队人员进行全面了解,切实从区镇两级,部门边界权责划分的大格局中统筹评估面上情况。同时为下一步全区条口部门评估做好预判,打好基础。
由表及里推进全过程评估。围绕权责清单的编制、公开、调整、运行和监督等方面,对部门权责清单执行情况进行全面、系统、准确的全过程评估。从今年省市清单调整到部门实际办理、执行、监督等具体情况,特别是对依申请类权力事项重点评估办理条件、办理流程、办理时限、收费情况等方面与办事指南是否一致;对依职权类行政权力事项重点评估执法过程是否规范,自由裁量是否合理等情况开展全要素、全流程检查。
由虚入实推进实效性评估。采取线上部门自评和线下实地测评相结合的方式开展评估。一方面,由部门按照文件要求的内容进行自评打分,并形成自评报告线上报送区委编办体改科初审,评估组根据标准进行初步评分;另一方面实地走访区行政审批局调查权力清单公示工作运转机制,了解江苏政务服务网部门清单公示情况,对四家被评估部门就清单公示中存在问题进行核实,并对单位提交报告进行现场核实,交流各部门在权责清单执行方面的创新做法和成功案例。

