为认真贯彻落实中央、江苏省委和镇江市委相关决策部署和要求,扬中市紧扣打造“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新模式,围绕深化综合行政执法体制改革这一主线,坚持问题导向、目标导向和结果导向,紧密结合市域治理现代化指挥中心体系建设,以“把准方向、夯实根基、突出创新、完善保障”为着力点,构建起具有扬中特色的精准高效执法体系。
一是“高起点、高标准、高频次”把准改革方向。成立由主要领导挂帅的改革工作领导小组,专题听取改革工作情况汇报,研究讨论改革相关重点事项;精准把握政策口径,学习借鉴周边地区先进经验,科学制定改革方案并有机融入高质量发展考核体系,统筹推进实施;组织召开各类专题部署会、协调会、推进会10余场,强化部门协同,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的联动格局。
二是“强队伍、明权责、定网格”夯实改革根基。市级按领域、镇级按区域分别整合组建综合行政执法队伍(机构),配优配强配足执法及辅助人员,其中市级统筹调配下沉16名编制及人员充实基层执法力量,有效解决多头、重复执法问题;建立完善市镇两级综合行政执法事项目录清单(其中市级3042项,经济发达镇241项,其他镇街102项),全面厘清各执法层级间权责边界;全市重新整合划分为315个综合网格、33个专属网格,配备专兼职网格员、信息员2400余名,构建起横向到边、纵向到底、覆盖全域的网格化管理体系。
三是“建矩阵、汇数据、显实效”突出改革创新。分别组建市域治理现代化指挥中心及镇级集成管理指挥中心,相关部门搭建分中心,将三方平台系统有机融合,构建上下贯通、左右互联的跨层级指挥矩阵;建成城市治理基础数据库及涵盖监管执法等信息的专业数据库,同步整合数字城管、12345热线、应急、交通等部门平台系统数据,接入公安、水利、渔政等前端感知设备资源,实现大数据归集共享;构建以涉水一体联动执法为典型代表的应用场景,有力地集聚执法资源,充分发挥指挥中枢统筹、调度功能,对长江扬中段跨领域、跨区域的易发频发违法行为形成“五指成拳”效应,彰显综合执法效能。

